為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)以及自治區(qū)黨委九屆十次全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)精神，全面推進(jìn)我委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，按照《中共南寧市委辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》（南辦發(fā)〔2010〕66號(hào)）精神，結(jié)合我委實(shí)際，制訂如下實(shí)施辦法。
一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則
（一）重要意義
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是提高黨員干部素質(zhì)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)，是促進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，并在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素，只有重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)、吸收新思想、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我委城建事業(yè)改革發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)繁重而艱巨，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，黨員干部不熟悉、不了解、不懂得的知識(shí)還很多，思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)，只有重視學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。委系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從提高思想政治素質(zhì)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加快把南寧市建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義，精心組織，積極參與，務(wù)求實(shí)效。
（二）總體要求
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十次、市委十屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，圍繞把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”、 在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高廣大黨員的思想政治水平為基本目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效，使黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮；以提高知識(shí)素養(yǎng)，增強(qiáng)工作創(chuàng)新能力為基本要求，健全學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念；以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為努力方向，把各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力。
（三）主要原則
1、堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)倶進(jìn)，深入學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握我委城建事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，深入研究回答中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在南寧建筑業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，著力用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)我市城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。保持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各單位拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機(jī)制，探索行之有效的方式和載體，提高學(xué)習(xí)效果。
2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)解決實(shí)際問題。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與提高黨員干部思想政治素質(zhì)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)本單位本科室各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力，不斷提高各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，黨員干部自覺參與。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)、增長(zhǎng)工作本領(lǐng)的重要前提，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高執(zhí)政能力的重要途徑，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。
二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容
（一）學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神結(jié)合起來，同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，同我委改革開放和城市建設(shè)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。著力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究和宣傳普及，切實(shí)運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)科室、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，促進(jìn)黨的創(chuàng)新理論成果入腦入心。
（二）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)掌握中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)、學(xué)習(xí)掌握《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》等重要文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加快廣西發(fā)展的重要講話精神結(jié)合起來，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，理清我委發(fā)展新思路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我委科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，解決影響和制約我委科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，探索建立有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和工作機(jī)制，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，把委系統(tǒng)各單位黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
（三）學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿黨員干部教育管理全過程，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為黨員干部的精神信仰和基本價(jià)值取向。要加強(qiáng)理想信念教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清“四個(gè)重大界限”，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)“能幫就幫”的南寧精神，以黨員干部的模范帶頭作用推動(dòng)委系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷鞏固委系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
（四）學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。緊密聯(lián)系本單位本行業(yè)實(shí)際，著眼于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線、方針、政策以及黨中央、自治區(qū)黨委和市委的重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、科技、社會(huì)等各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理、現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史。立足工作崗位，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)和技能。不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開闊工作思路、把握發(fā)展規(guī)律，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力；不斷增強(qiáng)法制觀念和黨紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，堅(jiān)持依法行政，廉潔從政，不斷提高依法行政、為民執(zhí)政的能力和水平。
（五）學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。要勤于讀書，不斷從書本中學(xué)習(xí)掌握有關(guān)知識(shí)；要勤于實(shí)踐，結(jié)合學(xué)習(xí)掌握世情、國(guó)情、黨情和我市市情的新形勢(shì)新機(jī)遇新變化，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造出的尤其是改革開放以來我市城鄉(xiāng)建設(shè)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”的新要求。要多下基層，深入工地，虛心向群眾請(qǐng)教，凝聚群眾智慧，不斷總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出的好做法好經(jīng)驗(yàn)。要拓寬眼界，大膽借鑒各地區(qū)各部門各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和拓展本單位本行業(yè)改革發(fā)展的工作思路和辦法。要善于在實(shí)踐中創(chuàng)新，緊緊圍繞解決本單位本行業(yè)突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動(dòng)實(shí)際問題的解決中深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提高分析問題、解決問題的能力。
三、積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法和途徑
（一）創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法
1．加強(qiáng)和改進(jìn)委黨組中心組學(xué)習(xí)。要切實(shí)把掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法作為委黨組中心組學(xué)習(xí)的根本目的，自覺貫徹落實(shí)委黨組中心組學(xué)習(xí)制度，精心組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，聆聽專家輔導(dǎo)，認(rèn)真研讀中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本著作，自覺把學(xué)習(xí)黨的基本理論與學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和學(xué)習(xí)各種新知識(shí)結(jié)合起來。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，做真學(xué)真懂真信真用的表率。積極發(fā)揮委黨組中心組的表率作用，以學(xué)習(xí)的明顯成效，激發(fā)委系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。
2．加強(qiáng)和改進(jìn)委系統(tǒng)基層黨組織學(xué)習(xí)。委系統(tǒng)各單位黨組織要注重團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，通過舉辦支委會(huì)、支部會(huì)、小組會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。善于根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，研究新情況、解決新問題，不斷開創(chuàng)基層工作新局面。要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)推廣廣大群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造出的好做法好經(jīng)驗(yàn)，真正發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。
3．加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的日常學(xué)習(xí)。廣大黨員要結(jié)合自身實(shí)際情況，科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出對(duì)黨的基本理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)用技能和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果。委系統(tǒng)廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，自覺開展個(gè)人自學(xué)，學(xué)多一些、學(xué)深一點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大群眾的學(xué)習(xí)，在委系統(tǒng)營(yíng)造熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)的良好風(fēng)尚。
4．加強(qiáng)和改進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部。按照黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，緊密聯(lián)系城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別黨員干部的特點(diǎn)，科學(xué)安排和參加崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)。拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
5．加強(qiáng)和改進(jìn)主題宣講、形勢(shì)政策教育等學(xué)習(xí)教育方式。創(chuàng)新基層宣講方式，完善各項(xiàng)宣講措施，大力推進(jìn)基層理論宣講活動(dòng)，面對(duì)面解答黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的困惑。積極參加 “時(shí)代前沿知識(shí)講座”，充分利用形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題電視片、主題教育等形式，邀請(qǐng)有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，深入解讀國(guó)家發(fā)展形勢(shì)和中央、自治區(qū)黨委、市委的重大決策部署，使學(xué)習(xí)成為交流思想的課堂、研究問題的平臺(tái)、創(chuàng)新思路的陣地。
（二）完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑
1、構(gòu)建學(xué)習(xí)陣地和平臺(tái)。充分發(fā)揮各單位培訓(xùn)基地在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能中的作用，努力改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。充分運(yùn)用好板報(bào)、宣傳欄以及局域網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為黨員干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件。積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)本單位閱覽室和局域網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。
2．創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和形式。以全國(guó)黨代會(huì)、中央全會(huì)、自治區(qū)黨代會(huì)、自治區(qū)黨委全會(huì)和市黨代會(huì)、市委全會(huì)等重大會(huì)議的召開為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央、自治區(qū)黨委、市委重大決策部署，把黨員干部思想及時(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大節(jié)慶，“兩會(huì)一節(jié)”等重大活動(dòng)，以及我國(guó)、我區(qū)、我市傳統(tǒng)節(jié)日等為載體，組織開展黨的歷史、新中國(guó)歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神等方面的專題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨和祖國(guó)的熱愛及民族的認(rèn)同感。
3．深入開展調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng)。廣大黨員要深入實(shí)際、深入基層、深入工地、深入群眾，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、制約城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題深入開展調(diào)查研究活動(dòng)，把學(xué)習(xí)由室內(nèi)延伸到室外，把研討由課堂延伸到現(xiàn)場(chǎng)，把基層作為最好的課堂，把群眾作為最好的老師，問計(jì)于民，問需于民，在生產(chǎn)生活和解決實(shí)際問題的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要不定期深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，解決具體問題。
4．整合和優(yōu)化學(xué)習(xí)資源。整合委系統(tǒng)各單位力量，有針對(duì)性地研究、解答重大政策問題和城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作中的現(xiàn)實(shí)問題，為黨員干部學(xué)習(xí)提供參考。整合委系統(tǒng)各單位板報(bào)、宣傳欄及網(wǎng)站等各類學(xué)習(xí)宣傳陣地，建立聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮整體效應(yīng)。盤活圖書、期刊、理論學(xué)習(xí)材料資源，開展流動(dòng)圖書進(jìn)委系統(tǒng)單位及企業(yè)、工地活動(dòng)，滿足基層黨員的學(xué)習(xí)需求。鼓勵(lì)專家、學(xué)者以及其他專業(yè)知識(shí)和特殊技能的人員志愿為黨員干部學(xué)習(xí)服務(wù)。
四、健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度
（一）建立健全黨組（黨支部）中心組學(xué)習(xí)制度。委系統(tǒng)各單位黨組織必須建立學(xué)習(xí)中心組，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)責(zé)任。要根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》的要求，完善個(gè)人自學(xué)、集體研討、專題調(diào)研、檢查考核、學(xué)習(xí)通報(bào)以及學(xué)習(xí)檔案管理等制度，中心組成員每季度自學(xué)時(shí)間不少于3個(gè)工作日，并做到學(xué)習(xí)有筆記、有記錄、有學(xué)習(xí)心得，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，中心組每季度集中研討不少于1次。
（二）建立健全黨員干部學(xué)習(xí)制度。各個(gè)黨支部要結(jié)合工作實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，推薦學(xué)習(xí)書目，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，采取個(gè)人自學(xué)、“三會(huì)一課”以及“讀書會(huì)”、“讀書日”、“讀書周”、“讀書月”、“科技周”等多種形式，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（三）建立健全黨員干部全員培訓(xùn)制度。各單位要認(rèn)真制定黨員干部全員培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等。處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年累計(jì)不少于110學(xué)時(shí)，其他干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于80學(xué)時(shí)。
（四）建立健全專題調(diào)研制度?？萍?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到基層或工地調(diào)研每年不少于60天，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)實(shí)際情況確定1—2個(gè)調(diào)研課題，撰寫1—2篇有份量的調(diào)研報(bào)告，形成對(duì)工作有指導(dǎo)作用的意見和舉措。
（五）建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度。通過集體交流、信息反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于城市建設(shè)決策中，使學(xué)有所用、學(xué)有所為、學(xué)有所值成為委系統(tǒng)的共同信念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。探索建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)先進(jìn)黨組織的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（六）建立述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在每年工作總結(jié)和述職時(shí)，要向組織和單位全體干部匯報(bào)個(gè)人學(xué)習(xí)情況。在述學(xué)基礎(chǔ)上，采取座談會(huì)和填寫無記名測(cè)評(píng)表等形式，在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。機(jī)關(guān)黨委、人事教育科和紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)委系統(tǒng)各單位黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)情況的督促檢查和考核，把學(xué)習(xí)情況作為評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。
（七）建立激勵(lì)保障機(jī)制。將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與年終績(jī)效考核掛鉤，列入本單位及工作人員績(jī)效考核內(nèi)容。積極拓寬投入渠道，創(chuàng)新投入機(jī)制，不斷加大對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各基層黨組織學(xué)習(xí)場(chǎng)所等教學(xué)資源的整合和投入力度，使各種學(xué)習(xí)載體功能日趨完善，為黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好條件。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。成立市城鄉(xiāng)建委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)委系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，承擔(dān)具體的組織協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、機(jī)關(guān)黨委、人事教育科、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、各單位分工明確、各司其職、共同推進(jìn)的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本級(jí)本單位學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。要加大對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的投入，各單位要根據(jù)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況，安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入預(yù)算，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展提供有力保障。
（二）堅(jiān)持率先垂范，務(wù)求整體推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)各黨支部的學(xué)習(xí)，尤其是處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，力爭(zhēng)多學(xué)、深學(xué)，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)上走在前面，在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面。各單位黨組織要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員的不同情況，針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位、不同群體黨員干部的特點(diǎn)，分別提出具體的任務(wù)和要求，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確各自重點(diǎn)解決的問題，積極探索和創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的途徑和辦法，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)造性地推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展。
（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出實(shí)踐特色。機(jī)關(guān)、企事業(yè)、建筑工地的基層黨組織，要緊密結(jié)合各自實(shí)際，通過開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企事業(yè)、學(xué)習(xí)型建筑工地等創(chuàng)建活動(dòng)，形成各具特色的學(xué)習(xí)品牌，推動(dòng)我委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的開展。機(jī)關(guān)要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的要求，開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。企事業(yè)單位要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、實(shí)力的要求，開展學(xué)習(xí)型企事業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。建筑工地要圍繞服務(wù)員工、凝聚人心、優(yōu)化管理、推進(jìn)工程進(jìn)度和產(chǎn)值、提高質(zhì)量和安全、維護(hù)穩(wěn)定等要求，開展學(xué)習(xí)型工地黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。要注意抓好離退休人員、改制企業(yè)黨員、下崗失業(yè)人員和工地流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習(xí)，努力使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的任務(wù)覆蓋到每個(gè)基層黨組織、每個(gè)黨員。
（四）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造輿論氛圍。充分借助新聞媒體在科學(xué)理論普及和營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍中的重要作用。善于運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體力量，形成強(qiáng)大合力，不斷增強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鞯幕?dòng)性和吸引力，在委系統(tǒng)營(yíng)造推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。各單位板報(bào)、宣傳欄和網(wǎng)站要開辟學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的專題、專欄，大力宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳各單位黨組織開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大黨員干部的學(xué)習(xí)體會(huì)、實(shí)際行動(dòng)。發(fā)揮學(xué)習(xí)典型的示范引導(dǎo)作用，善于培育典型，注意從不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，特別是從基層一線和普通黨員中發(fā)現(xiàn)典型，深入挖掘和總結(jié)典型單位的新鮮經(jīng)驗(yàn)、典型人物的感人事跡，不斷擴(kuò)大典型宣傳的影響力。
（五）加強(qiáng)督促檢查，確保學(xué)習(xí)效果。機(jī)關(guān)黨委、人事教育科和紀(jì)檢監(jiān)察室要根據(jù)工作實(shí)際，定期對(duì)委系統(tǒng)各單位黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，針對(duì)存在問題和不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。各單位黨組織應(yīng)在每年12月中旬前向機(jī)關(guān)黨委專題報(bào)送上一年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。要適時(shí)召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)整體推進(jìn)。
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