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曾繁耀
2011年3月4日

同志們：
　　經(jīng)市委同意，今天在這里召開2011年市直機關黨的工作會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，按照市委十屆十四次全會的總體部署和要求，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年的工作任務，扎實推進我市機關黨建工作。市委對這次會議非常重視，市委常委、秘書長、市直機關工委書記吳煒同志出席會議并將作重要講話，我們要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我受吳煒書記委托，向會議作工作報告。

2010年工作回顧

　　2010年，市直機關工委在市委的正確領導下，堅持圍繞中心、服務大局，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以創(chuàng)新機關黨建、服務科學發(fā)展為重點，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，以黨建目標管理責任制和黨員目標化管理為抓手，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展“四個年”主題活動，扎實推進新形勢下市直機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，較好地發(fā)揮了機關黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，為南寧市打好五場攻堅戰(zhàn)，全面完成“十一五”規(guī)劃和科學發(fā)展三年計劃各項工作任務，加快建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”提供了堅強的組織和思想保障。
　　一、以建設學習型黨組織為目標，強化機關理論武裝和思想政治工作, 黨員干部思想政治素質(zhì)進一步提升
　　一是扎實開展機關學習型黨組織建設，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。市直機關工委成立了學習型黨組織創(chuàng)建活動領導小組，設立辦公室，組建工作督導組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導市直機關學習型黨組織建設工作的開展。各市直機關黨組織結(jié)合本單位的工作實際和特點，及時制定創(chuàng)建活動的實施方案，根據(jù)不同類別、不同層級、不同崗位黨員干部的特點，分別提出相應的任務和要求，進行分類指導和推進。并積極探尋推進學習型機關黨組織建設的有效方式和途徑，創(chuàng)新互動式、體驗式、互助式、結(jié)合式等載體，學以致用，學用相長，切實發(fā)揮學習對實踐的指導和推動作用，使學習成果轉(zhuǎn)化為思想方法、工作手段和領導能力，推動了實際工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。2010年市直機關各單位開展建設學習型黨組織主題宣講437次，編發(fā)簡報261期，收集到活動征文758篇，發(fā)放書刊、宣傳資料26633冊，舉辦報告會、輔導課、研討班895場（次）,組織黨員干部聽取學術報告11948人（次）。借助“發(fā)展環(huán)境建設年”活動，市直各機關組織人員深入機關、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)廣泛開展調(diào)研活動，察民情、會民意、解民憂，全市共形成工作調(diào)研報告700多篇。二是圍繞“四個年”主題活動，強化理論武裝工作。認真制定年度理論學習計劃，先后組織機關黨員領導干部和全體工委委員學習了“國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見”等6個中心組理論專題學習。精心組織“領導干部時代前沿知識講座”,先后舉辦了“學習領導科學與藝術——提升公共領導力”、“突發(fā)事件的處置與媒體應對”等5個講座,全市副處以上干部3000多人次聽取了來自中央、自治區(qū)有關專家、學者的報告。抓好愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動。組織開展系列抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯勝利65周年紀念活動，組織工委機關全體黨員到百色、田東開展“重溫火紅歲月，繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚革命精神，牢記光榮使命”為主題的革命傳統(tǒng)教育活動。圍繞服務中心，建設隊伍要求，加強黨務干部業(yè)務和理論培訓，先后組織舉辦了黨務干部理論骨干培訓班和市直機關黨建信息員培訓班，全市700多名黨務工作者參加培訓。三是加強宣傳輿論陣地建設。出版發(fā)行四期《南寧機關黨建》，定期更新南寧市機關黨建網(wǎng)，及時發(fā)布市直各機關黨組織工作新舉措、新成效，充分發(fā)揮輿論導向作用。
　　二、以開展“黨組織建設年”主題實踐活動為契機，大力推進固本強基工程，機關基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強
　　一是加強機關黨建工作目標責任制管理。印發(fā)了《2010年度南寧市直屬機關黨建目標管理責任書》和《2010年市直機關黨建工作要點》、與103個市直機關黨組織簽訂了《2010年度南寧市直屬機關黨建目標管理責任書》，規(guī)范機關黨建工作，明確了機關黨建工作的總體要求和重點工作。同時，年初通過組織召開市直機關黨的工作會議，通報2009年度市直機關黨建目標管理工作情況，表彰了一批機關黨組織和先進個人，激發(fā)機關黨組織工作的責任感和緊迫感。11月組織召開了市直機關黨建工作推進會，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、查找不足、明確整改方向，對機關黨的建設工作暨創(chuàng)建學習型黨組織、黨組織建設年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行再動員、再部署。年末組織人員對各機關黨建工作完成情況進行考評驗收。通過黨建目標管理責任制的全面實施，增強了黨建工作的針對性和實效性，調(diào)動基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的積極性，促進機關單位行政業(yè)務工作的順利完成。二是健全班子,加強隊伍建設，筑牢基礎，機關黨組織實現(xiàn)全覆蓋。加強黨務工作隊伍建設，2010年全市配備專職機關黨務副書記32名。7月，與市委組織部召開了市直屬機關黨建工作會議，對機關黨組織換屆選舉工作進行部署，同時，組織力量開展調(diào)研活動，建立各級黨組織任期臺帳，指導各單位對屆滿黨組織及時進行換屆選舉，全年共完成92個任期屆滿黨組織換屆工作。在市委黨校機關黨委教師一支部和南寧殘疾兒童康復中心黨支部開展了基層黨組織領導成員“公推直選”試點工作。做好政府機構改革中機關黨組織調(diào)整充實，對班子缺員的黨組織及時進行了增補，合并成立了7個新的機關黨組織，目前，市直機關工委直接管轄的98個機關黨組織，間接管理的二層機構739個黨組織，全部建立了黨的基層組織，機關黨組織實現(xiàn)全覆蓋。三是重視發(fā)展黨員工作，嚴把黨員發(fā)展關口，做好入黨積極分子的學習培訓工作，全年培養(yǎng)入黨積極分子533人，培訓發(fā)展對象435名，全年發(fā)展新黨員281名，審批預備黨員轉(zhuǎn)正81名，四是開展異地、現(xiàn)場培訓，創(chuàng)新干部培訓方式。針對部分機關黨組織黨務干部變動較大，黨務工作業(yè)務不熟的情況，5月和8月，工委委托上海市委黨校成功舉辦了兩期機關黨組織書記培訓班，來自市直機關144名機關黨組織書記通過培訓增長了見識，提高了業(yè)務能力。11月，結(jié)合機關黨建推進會，組織市直各機關黨務工作者觀摩了市城鄉(xiāng)建委機關黨委“工地黨旗紅”和“黨員服務站”、市委組織部“綠城黨旗紅”黨建信息工作平臺、市糧食局“十型”機關建設和市委黨校黨建工作創(chuàng)新的黨建工作成果的展示現(xiàn)場，通過現(xiàn)場觀摩學習，發(fā)揮了黨建工作示范點的示范引領作用。五是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，制定下發(fā)了《關于在市直機關黨組織和黨員中深入開展“轉(zhuǎn)變作風樹形象，服務大局作表率” 創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，對市直各黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出明確要求。市直機關各黨組織圍繞本部門本單位的工作性質(zhì)、職能職責和中心任務，制定實施意見，把握活動要求，明確主要任務，扎實開展活動。以學習朱傳波先進事跡為載體，機關各黨組織把開展“綠城黨旗紅，先鋒促發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展著力建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績，切實改進機關作風，提高機關效能，創(chuàng)建先進機關黨組織及共產(chǎn)黨員講黨性、重品行、作表率相結(jié)合，機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分展現(xiàn)，有力推動各項中心工作的開展，確保了機關黨建始終走在全市基層黨組織建設的前列。在開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動中，各機關黨組織充分發(fā)揮機關部門的優(yōu)勢，以靈活多樣的方式為全市新農(nóng)村建設提供指導、服務、幫助和援助，與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織的結(jié)對共建，開展機關黨員與困難群眾的結(jié)對幫扶活動。全市市直機關與城鄉(xiāng)基層黨組織共建立結(jié)對共建聯(lián)系點275個，開展“三會一課”等組織活動近2000場次，慰問困難黨員和群眾3000多名，為群眾辦好事實事500多件，發(fā)放慰問金額350多萬元，投入幫扶資金700多萬元。六是認真組織召開“貫徹實施四項監(jiān)督制度，深化干部人事制度改革”專題組織生活會。組織市直屬機關730個黨支部12200名黨員參加了專題組織生活會，在職黨員參加率達95%，收集意見和建議1067條，黨員撰寫心得體會文章5680篇，8781名黨員登錄“綠城黨旗紅”網(wǎng)站，完成四項監(jiān)督制度試題的自我測試。七是開展黨內(nèi)幫扶關愛慰問活動。春節(jié)、“七一”期間，機關工委和市直各機關黨組織對1401名困難黨員和老黨員進行了慰問，共送出黨內(nèi)互助金和慰問金28.41萬元，慰問品價值4433.30元。
　　三、扎實推進反腐倡廉工作，機關黨風廉政和作風建設取得了新成效
　　將黨風廉政建設納入市直機關黨建目標管理責任制和績效考評體系一同落實，持續(xù)推進了以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，注重懲防并舉，機關反腐倡廉整體合力進一步形成。將深入開展廉政文化進機關和警示教育作為市直機關黨風廉政宣傳教育工作的重點，舉辦了市直機關黨組織《廉政準則》輔導講座、開展了學習貫徹《廉政準則》知識測試活動，全市在職機關黨員參考率達100%，組織市直機關黨員干部春節(jié)前參觀了市黨性黨風黨紀教育基地。把反腐倡廉教育納入市直機關黨員和黨務干部培訓的教學內(nèi)容，在市直單位中營造廉榮貪恥、遵紀守法的良好氛圍。組織95個市直單位開展了180余場警示教育活動，參加總?cè)藬?shù)達到5600余人次，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。積極探索隊伍建設路子，在調(diào)研基礎上向市紀委呈報了《南寧市直屬機關基層紀檢組織建設調(diào)研報告》和《關于在市直各機關黨委中設立機關紀委的建議》，調(diào)研報告和工作建議得到市紀委的肯定和支持，就此召開了專題座談會，同時調(diào)整充實了市直機關紀工委委員，為做好機關黨風廉政工作奠定了良好基礎。做好信訪和案件排查工作，全年共受理群眾來信、來訪和電話舉報6件（次），全年查辦和審批科級及科級以下黨員干部違反黨紀案件7件，結(jié)案7件，給予黨紀處分7人，信訪舉報案件做到件件有落實，事事有回音。突出績效考評這個抓手，把大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評“四風”列入市直機關年度黨建目標管理和績效考評共性指標體系進行動態(tài)管理和考評，扎實推進機關作風和績效建設，進一步優(yōu)化了市直機關和全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
　　四、加強黨建帶群團建設工作，機關呈現(xiàn)團結(jié)和諧、積極向上良好局面
　　一是加強群團組織建設，為群團工作提供組織保障。加強對機關工青婦專職人員理論、業(yè)務培訓，提高履職能力。及時完成各機關工會、共青團、婦工委組織換屆選舉工作和組織的設置工作，在市直機關形成一個較為健全的群團組織網(wǎng)絡。先后指導18個工會組織換屆選舉，新成立基層工會組織5個，發(fā)展會員107人。完成8個單位的團組織換屆選舉工作。指導3個單位成立了機關婦委會，指導10個基層婦委會進行換屆選舉。二是圍繞全市的各項中心工作，充分發(fā)揮群團組織生力軍與突擊隊的作用。圍繞“四個年”主題活動、“五場攻堅戰(zhàn)”，打造“三基地三中心”等市委市政府中心工作，開展了以“強素質(zhì)、樹形象，推進工會科學發(fā)展”為主題的“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”、“青年文明號”創(chuàng)建、“巾幗建功”展風采、爭創(chuàng)“三八”紅旗集體和“三八”紅旗手（標兵）等活動，切實發(fā)揮群團組織在中心工作中的生力軍與突擊隊作用。三是組織開展關愛活動，展示群團風采。建立健全困難職工檔案，組織開展了“送溫暖，促和諧”、金秋助學、為地震災區(qū)捐款等關愛活動。資助困難大學生17人，資助資金4萬元，組織各工會組織為青海玉樹災區(qū)捐款12.9217萬元。高舉青年志愿者旗幟，組織團員青年開展了“弘揚雷鋒精神，共建和諧社會”便民進社區(qū)、結(jié)對“一幫一”助殘等活動。切實抓好《婦女兒童權益保障法》的貫徹執(zhí)行，率先在市直機關組建“愛心媽媽”志愿者隊伍，以“春蕾計劃”活動為載體，切實為需要幫扶弱勢兒童提供關愛，舉辦了女性健康知識講座，組織開展了“三八維權周”、市直機關“和諧家庭?快樂同行”氣象科普親子等活動，充分發(fā)揮了群團組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢作用，增強了群團組織的凝聚力。四是群眾性文體活動形式多樣，機關文化豐富多彩。組織開展了職工迎新春游園活動、市直機關干部職工單身聯(lián)誼活動、機關干部職工迎“中秋、慶國慶”撲克牌（拖拉機）團體賽、市直機關干部職工氣排球比賽、紀念“五四”運動定向運動比賽、青年“五人制”足球比賽、“南寧市2010年慶?！恕瘒H勞動婦女節(jié)100周年歡樂嘉年華”，組隊參加了“綠城因我而美麗”巾幗時裝表演賽和“南寧市第五屆家庭文化藝術節(jié)”等系列職工文體活動，活躍了機關業(yè)余文化生活，拓展了機關黨建工作的內(nèi)涵。
　　總之，2010年機關黨的工作是全面進步的一年，也是卓有成效的一年。這些成績的取得，是市委高度重視和正確領導的結(jié)果，是自治區(qū)直屬機關工委悉心指導的結(jié)果，是市直各單位黨委（黨組）重視和支持的結(jié)果，是機關各級黨組織和廣大黨務工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市直機關工委向在座的各位領導和機關黨務工作者表示衷心的感謝！
　　一年來的實踐也讓我們清醒地看到市直機關黨的工作和機關建設同市委的要求和機關廣大黨員的期待還有差距，主要表現(xiàn)在:一是機關黨建工作發(fā)展不平衡。一些單位黨建工作責任制落實不到位，存在“重業(yè)務、輕黨務”的現(xiàn)象。二是少數(shù)機關黨組織黨內(nèi)生活和活動開展不經(jīng)常，黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴格、規(guī)范。三是黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。對機關黨建工作如何融入中心工作、服務發(fā)展大局，缺乏深入研究，黨建工作缺乏創(chuàng)新，機關黨建品牌較少。四是是機關黨組織的學習力有待于進一步提升。少數(shù)黨員仍然存在學風不濃，學用結(jié)合不緊現(xiàn)象。五是機關作風還有待進一步加強。一些機關干部履職意識不夠強、履職能力比較弱、履職行為不規(guī)范、履職的形象不夠好等等。這些問題，要引起我們高度重視，并在今后工作中切實加以解決。

2011年機關黨建工作任務

　　2011年，是建黨90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。今年全市機關黨建工作的總體要求是：以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，緊緊圍繞市委十屆十四次全會確定的目標任務，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“走前頭、作表率”要求，以改革創(chuàng)新精神扎實推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力提高機關黨的建設科學化水平，為我市“十二五”大發(fā)展、大跨越開好局起好步提供堅強組織和思想保證，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮。今年機關黨的工作主要任務是：貫穿一條主線,即加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,抓住兩個契機，即紀念建黨90周年、“十二五”時期開局之年契機，強化三條措施，即扎實推進新《條例》的貫徹實施、進一步完善黨建工作機制、創(chuàng)新機關黨建工作載體。突出四個重點工作，即建設學習型黨組織、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、組織開展紀念建黨90周年活動、加強作風建設。具體主要抓七個方面的工作：
　　一、切實加強學習型黨組織建設，著力推進機關黨員干部思想大解放、能力素質(zhì)大提升
　　一是繼續(xù)組織深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和市委十屆十四次全會精神，為“十二五”時期開好局、起好步凝聚智慧和力量。開展黨的十七屆五中全會精神學習教育活動，通過舉辦培訓班、理論巡回宣講、形勢報告會等集中教育活動，引導機關黨員干部進一步深刻領會黨的十七屆五中全會精神和市委提出的“十二五”期間我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，幫助黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來，為“十二五”時期開好局、起好步貢獻智慧和力量。
　　二是提升學習型黨組織建設水平。扎實抓好中央和自治區(qū)、市委《關于加強學習型黨組織建設的意見》的學習貫徹，按照工委下發(fā)的《實施意見》加強指導和督查，建立健全述學、評學、考學機制，充分發(fā)揮機關部門理論學習中心組的示范和引導作用，切實把學習型機關黨組織建設引向深入。市直各機關黨組織要健全制度、完善機制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法、拓展載體、創(chuàng)建平臺，把改進學風貫穿到學習型黨組織建設各個環(huán)節(jié)、各個方面。健全和完善學習考核評價機制，推進學習型黨組織建設制度化、規(guī)范化。年底前，將對機關各單位學習型黨組織建設情況組織一次全面檢查。加強典型激勵和引導。集中培養(yǎng)和宣傳一批學習型機關黨組織建設典型，適時組織召開學習型機關黨組織建設經(jīng)驗交流會，繼續(xù)做好學習型黨組織先進單位、學習型黨員先進個人表彰工作。加大學習宣傳力度，營造氛圍。充分發(fā)揮《南寧機關黨建》雜志和南寧市機關黨建網(wǎng)站的作用，做好學習成果、學習經(jīng)驗、學習典型的宣傳，推動學習型機關黨組織建設的深入開展。 
　　三是以提高能力和素質(zhì)為重點，大規(guī)模培訓黨員干部。充分利用各級黨校陣地，根據(jù)市委的部署要求和機關干部的實際需求，設計培訓內(nèi)容，組織不同層次、不同專題的干部教育培訓，積極為機關部門組織黨員教育培訓做好指導和服務，推薦黨員干部學習閱讀書目，擴大教育培訓覆蓋面，提高教育培訓質(zhì)量。繼續(xù)辦好“時代前沿知識系列講座”，進一步優(yōu)化領導干部培訓內(nèi)容，加強做好群眾工作和現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)、社會管理、輿情應對等新知識培訓，增強教育培訓工作的統(tǒng)籌性、針對性、實效性。
　　四是緊密結(jié)合市委、政府中心工作，增強學習實用性和針對性。把開展學習型黨組織活動與研究解決我市經(jīng)濟社會發(fā)展的理論和現(xiàn)實問題緊密結(jié)合起來，與研究解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題緊密結(jié)合起來，與研究解決我市各級機關黨組織和黨員隊伍中存在的問題緊密結(jié)合起來，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動我市科學跨越發(fā)展的正確思路，確保理論學習扎實有效。
　　五是開展各種主題學習教育活動。充分運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等多種形式，組織開展各種主題學習教育活動。組織機關黨員干部和職工參與書香綠城、經(jīng)典誦讀活動等形式多樣、生動活潑的學習教育活動，推動全市機關形成崇尚學習的濃厚氛圍。
　　六是加強機關黨建網(wǎng)的建設、維護。注重時效性、宣傳性和服務性的有機結(jié)合，增加信息量，提高點擊率，努力使機關黨建網(wǎng)成為宣傳、服務、推動黨建工作的窗口和平臺。
　　二、不斷夯實機關黨的組織基礎，著力增強機關基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
　　一是深化《條例》的學習貫徹，夯實機關黨組織基礎。繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）的學習貫徹。把《條例》列入黨員特別是黨員領導干部和黨務干部教育培訓內(nèi)容，深化學習與宣傳。加強對貫徹執(zhí)行《條例》情況的督促檢查，研究解決存在的突出問題，推動《條例》落到實處。加強分類指導和跟蹤服務，督促機關黨組織按時換屆改選，選好配強領導班子，確保市直機關黨組織和黨的工作全覆蓋。今年繼續(xù)對直管黨組織實行工委領導聯(lián)系點工作制度，定期開展督查指導工作。加強黨務干部隊伍建設。以提高素質(zhì)、增強能力、改進作風為重點，拓寬途徑，采取分級管理、分級培訓和“走出去”對口學習等方法，加大對黨務干部培訓力度，提高黨務干部素質(zhì)和黨支部書記履行“一崗雙責”的能力。積極推進黨務干部多渠道選拔、合理配備、輪崗交流和實踐鍛煉。加強黨員干部管理。認真落實黨的組織生活制度，“三會一課”、領導班子民主生活會、黨員組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會、黨內(nèi)監(jiān)督等制度要逐步規(guī)范配套。市直各單位要把建立健全黨組織生活制度，作為加強機關黨組織建設的重要保證。要結(jié)合新時期黨的路線、方針、政策和形勢任務，選擇群眾最關心的熱點問題，有針對性地規(guī)劃、設計組織生活內(nèi)容，力求內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，既保證質(zhì)量，又使黨的組織生活豐富多彩。
　　二是強化黨建目標管理。按照機關黨建工作科學發(fā)展要求，完善黨建目標內(nèi)容設置體系，突出考評重點，注重考評實績，加大督查力度，堅持和完善目標管理工作督察調(diào)研制度，準確把握市直機關黨建目標運行情況，推廣黨建目標管理工作好經(jīng)驗和好做法，促進機關黨建工作任務落實。
　　三、全面加強機關作風建設和反腐倡廉建設，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境
　　一是堅持以增強黨性和提高素質(zhì)為目標，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動。進一步加強市直機關黨員干部作風建設。認真整治機關作風方面存在的突出問題。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，引導黨員干部進一步增強發(fā)展意識、服務意識和責任意識，大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風。以績效管理為抓手，努力促進黨風、政風、行業(yè)風氣和社會風氣的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
　　二是全面貫徹落實以人為本執(zhí)政為民要求，深入推進機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭。今年市直機關黨風廉政建設任務主要是“圍繞一條主線、突出兩個重點、著力推進五項工作”。圍繞一條主線，就是要以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，把認真學習貫徹十七屆中央紀委六次全會、自治區(qū)九屆紀委九次全會和市紀委八次全會精神，體現(xiàn)和貫徹到今年市直機關紀檢監(jiān)察工作的全過程和各方面。突出兩個重點，即黨風廉政建設責任制和落實懲防體系建設。根據(jù)市紀委的《分工方案》今年要重點抓好兩件事：一是開展市直機關黨風廉政建設制度落實情況專項檢查，加快建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨風廉政建設制度體系，扎實推進反腐敗治本抓源頭工作。二是完成好市紀委《分工方案》明確的牽頭單位工作任務。從今年開始用兩年時間，將以加強機關黨的作風和廉政文化建設，營造良好的發(fā)展環(huán)境和廉政文化氛圍為目標，在市直機關開展“以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民”主題實踐活動，各機關黨組織要高度重視，精心組織，切實按要求抓緊抓實抓出成效。著力推進五項工作。一是切實抓好黨風廉政和作風宣傳教育工作。不斷深化兩個《條例》和《廉政準則》的學習貫徹，不斷增強黨員干部特別是領導干部的紀律觀念和監(jiān)督意識。二是積極探索加強黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑和方法，促進黨員特別是黨員領導干部廉潔自律。要緊緊圍繞推動科學發(fā)展，切實加強對中央、自治區(qū)和南寧市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞保障和改善民生，切實糾正損害群眾利益的不正之風。緊緊圍繞回應社會關切，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。三是切實貫徹落實好中央新修訂頒發(fā)的《條例》要求，不斷加強機關基層紀檢工作的規(guī)范化管理。繼續(xù)積極探索和實施設立機關紀委工作，建立市直機關黨組織紀檢委員聯(lián)系制度，紀檢委員工作職責，強化工作機制建設；各機關黨組織要認真履行好《條例》中明確的有關加強黨風廉政建設的工作職責。四是要按照中央紀委紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作五年規(guī)劃要求，有計劃、有組織的做好紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作，以提升機關紀檢監(jiān)察干部的理論和業(yè)務工作水平。五是進一步做好信訪工作，加大違法違紀案件的查處力度，不斷以反腐敗的實際成效取信于民。
　　三是進一步加強工委自身建設，提高履行職責能力。認真履行工作職責。切實履行好規(guī)劃指導、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務的職責，進一步完善思路、強化責任、分類指導、服務基層。加強制度建設，完善工作機制，規(guī)范工作程序，改進文風會風，提高工作效率。加強干部隊伍建設，強化學習培訓和實踐鍛煉，促進干部轉(zhuǎn)變作風，提高綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進干部人事制度改革，健全和完善干部選拔任用機制，加大競爭性選拔干部力度，激發(fā)干部隊伍活力。加強機關文化建設，形成愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新、團結(jié)和諧的良好氛圍。
　　四、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步改進工作方法，著力提升機關黨建科學化水平
　　一是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為推動科學發(fā)展、促進中心任務完成提供動力和保證。按照市委《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》和市直機關工委《關于在市直機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，遵照市委提出的“動員部署、公開承諾、踐行承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”六個環(huán)節(jié)有計劃、有節(jié)奏地分步推進。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進過程中，市直機關各黨組織要結(jié)合市委、市政府中心工作、創(chuàng)建學習型黨組織、機關文化建設、創(chuàng)建文明單位和迎慶建黨90周年等活動，根據(jù)本部門本單位實際，不斷創(chuàng)新和豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題、內(nèi)容和載體。緊緊圍繞服務中心工作、改進機關作風、創(chuàng)新基層黨建、提高黨員素質(zhì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要深化黨群共建，指導工青婦等群團組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
　　二是繼續(xù)深入開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動。建立機關黨組織和城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，進一步增強機關黨員干部的宗旨觀念，增進與基層群眾的感情，轉(zhuǎn)變工作作風。著力幫助解決基層黨組織的實際困難，提高服務意識和服務水平；著力推進基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，探索積累統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作經(jīng)驗，把黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”提供堅強的組織保證。
　　三是加強機關黨建工作創(chuàng)新研究。圍繞機關黨建服務經(jīng)濟社會發(fā)展的主題主線需解決的突出問題和推進基層黨建工作創(chuàng)新等開展調(diào)查研究，總結(jié)基層創(chuàng)新經(jīng)驗，探索規(guī)律，破解難題，完善思路。繼續(xù)開展機關黨建工作創(chuàng)新項目申報評選工作，鼓勵基層黨組織在鞏固現(xiàn)有機關黨建工作成果的基礎上，創(chuàng)新工作方式方法和活動內(nèi)容。市直機關工委將組織統(tǒng)一申報機關黨建工作創(chuàng)新項目，年底進行評選、表彰。
　　四是開展機關黨建示范點創(chuàng)建活動。市直機關工委將制定和印發(fā)機關黨建示范點創(chuàng)建工作意見，適時召開現(xiàn)場交流會，推動創(chuàng)建活動的開展。同時，認真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，建立和完善工作機制，通過重點突破、亮點示范、以點帶面、整體推進，逐步擴大覆蓋面，不斷提高機關黨建科學化水平。
　　五是大力宣傳先進典型。充分利用中央、自治區(qū)、市媒體平臺，通過多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，在基層黨組織和黨員中形成學先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好風尚。
　　五、以促進文明和諧為目的組織開展建黨90周年相關紀念活動，著力展示機關黨員干部新形象
　　一是認真開展黨史宣傳教育。以紀念建黨90周年為契機，加強黨史教育和革命傳統(tǒng)教育，廣泛開展以“知黨史、學黨章、強黨性”為主題的黨性教育活動，舉辦黨史黨建系列報告會，促進黨員干部深入學習黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)及寶貴經(jīng)驗，增強知黨、愛黨、興黨意識。
　　二是圍繞紀念建黨90周年開展系列活動。工委將通過舉辦報告會、座談會，開展紀念征文、知識競賽、文體活動，組織黨務干部赴百色田東等革命老區(qū)開展紅色教育等形式，加深黨員干部對黨的歷史、黨的知識和黨的理論線方針政策的認識。各級機關黨組織要結(jié)合自身特點，采取多種形式，開展紀念活動。
　　三是結(jié)合紀念建黨90周年，評選并表彰一批機關黨員干部先進典型。工委將在“七一”期間表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者，并在各級媒體宣傳報道，展示機關黨組織和黨員風采，讓各級基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、行有楷模、趕有目標。
　　四是開展主題實踐活動。認真學習領會胡錦濤總書記在紀念建黨90周年大會上的重要講話精神，開展以“服務大局促發(fā)展，服務民生促和諧”為主題，內(nèi)容豐富、特色鮮明的實踐活動，激勵機關黨員干部立足發(fā)展做奉獻、立足崗位當先鋒，以一流的工作業(yè)績，向建黨90周年獻禮。
　　六、積極推進機關文明創(chuàng)建工作，著力營造和諧、穩(wěn)定的良好氛圍
　　一是進一步做好思想政治工作。深入落實思想政治工作分析報告制度，及時了解機關黨員干部思想動態(tài)，加強人文關懷和心理疏導，有效化解矛盾，促進機關和諧。注重做好生活困難職工、離退休老干部和轉(zhuǎn)制企業(yè)干部職工的思想工作。繼續(xù)推進法制宣傳教育，搞好“六五”普法的啟動和規(guī)劃工作。切實做好維護機關穩(wěn)定工作。
　　二是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強思想道德建設。深入拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展低碳生活和資源節(jié)約活動，推進節(jié)約型機關建設，提高干部職工文明素質(zhì)和機關文明程度。大力開展社會主義核心價值體系和愛國主義、集體主義、社會主義教育，不斷推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，力爭使市直機關在整體上成為全市精神文明建設的排頭兵。
　　三是繼續(xù)開展“講文明樹新風”活動，在市直機關大興文明禮儀之風，發(fā)動廣大干部職工各級參與“我推薦、我評議身邊好人”評選活動，掀起向道德模范學習的熱潮。
　　四是策劃、組織開展特色鮮明的群眾性文體活動。廣泛開展崗位練兵、建言獻策、創(chuàng)服務品牌、主題演講、書畫比賽、運動會等寓教于樂的活動，通過活動凝聚人心，提升人氣，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，塑造機關團隊精神。
　　七、以凝聚各方力量為重點加強群團組織建設，著力激發(fā)黨員干部的積極性和創(chuàng)造性
　　一是堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建的工作機制，在機關工青婦組織中認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市直機關各黨組織要高度重視本部門單位工會、共青團、婦女組織的建設，根據(jù)自身的實際情況建立健全本部門單位工會、共青團、婦女組織，從人、財、物等方面大力支持本部門單位工會、共青團、婦女組織依照各自的章程廣泛開展活動，充分發(fā)揮它們在服務中心和促進精神文明建設中的積極作用。機關工會、共青團、婦女組織要把群團組織的建設與“三個建設年”、創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)以及“結(jié)對共建，先鋒同行”等中心工作緊密聯(lián)系起來，充分調(diào)動各個方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強機關工會、共青團和婦女組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　二是創(chuàng)新群團組織活動內(nèi)容和方式，積極探索群團組織運行機制，充分發(fā)揮工青婦其自身優(yōu)勢，以富有特色的活動為載體，促進經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會建設。進一步深化“職工之家”“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗建功”等創(chuàng)建活動，創(chuàng)新、擴展活動內(nèi)容。開展各具特色的主題活動，通過組織開展慶“三八”、慶“五一”、紀念“五四”運動、表彰勞模、文體等系列活動，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，形成推動精神文明創(chuàng)建、和諧社會的強大合力。
　　三是做好維權服務，凝聚群眾力量。群團組織要把服務群眾作為工作的根本出發(fā)點，貫徹落實《工會法》、《勞動法》、《婦女兒童權益保障法》，聯(lián)合開展《勞動合同法》的執(zhí)法檢查，做好職工、青年和婦女的維權工作，切實依法維護廣大職工、青少年和婦女群眾的合法權益。深入開展“扶弱助困”、“愛心助學”“春蕾計劃”等形式多樣的幫扶活動，充分發(fā)揮“愛心媽媽”志愿者隊伍的作用，關愛弱勢群體，積極為貧困家庭和貧寒學子送溫暖，讓群團組織干部真正成為職工、青少年和婦女群眾的貼心人，不斷增強群眾組織的凝聚力和號召力。
　　同志們，今年是我市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，市委十屆十四次全會已經(jīng)明確了今年工作的總體要求和發(fā)展目標，任務光榮而艱巨。新的機遇期待我們?nèi)グ盐?，新的挑?zhàn)需要我們?nèi)獙Γ碌氖姑笪覀內(nèi)ヂ男?。我們要在市委市政府的堅強領導下，按照科學發(fā)展觀的要求，以新的視角審視機關黨建工作，以新的思路謀劃機關黨建工作，以新的方法探索機關黨建工作，以新的載體創(chuàng)新機關黨建工作，用優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！